亞心網訊(記者任江張麗霞)這些天,“混合所有制經濟”已成為一個“熱詞”。
  黨的十八屆三中全會提出,“要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展”;剛剛結束的自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議提出,“堅持和完善基本經濟制度,努力在發展混合所有制經濟上取得突破”。“混合所有制經濟”究竟如何發展,新疆如何能在發展混合所有制經濟方面取得突破?這些問題引發了各界的熱議。
  國有企業改革的“催化劑”
  混合所有制經濟是民營經濟與市場接軌催生的產物,它是把最嚴酷和最公平的市場經濟結合的典範。混合所有制經濟對市場的把握比國有經濟和國有企業要深刻,在成本控制、效率節奏方面也比國有企業更好、更高。
  ——自治區國資委主任邵峰
  “新疆國有經濟的比重較高,發展混合所有制經濟大有可為。”自治區國資委主任邵峰表示。
  邵峰介紹,到今年10月底,自治區國有資產總量突破5200多億元,占全區GDP總量的70%。“自治區經濟要想快速發展,一定要打破原有國有經濟獨大的經營方式,快速發展混合所有制經濟。”他說。
  自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議明確指出:國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式,必須進一步解放思想,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。
  “發展混合所有制經濟,是鼓勵非公有制企業參與國有企業改革的一項重要舉措。”克拉瑪依石化公司總經理張有林認為。
  在新疆,國有經濟占主導地位,而非公有制經濟則是最具活力的新興生產力。2012年,新疆非公經濟占GDP比重從此前的不足三成攀升至三成。目前,非公有制經濟和中小微企業已占新疆各類企業總數的98%,納稅占35%,就業比重達73.2%,非公有制經濟正發揮出越來越大的作用。
  邵峰認為,混合所有制經濟將成為非公有資本參與國企改革的重要方式。今後,國有資本投資項目允許非國有資本參股,同時,允許混合所有制經濟實行企業員工持股,支持國有企業多種形式吸納非公有資本進入。他說:“混合所有制經濟是民營經濟與市場接軌催生的產物,它是把最嚴酷和最公平的市場經濟結合的典範。混合所有制經濟對市場的把握比國有經濟和國有企業要深刻,在成本控制、效率節奏方面也比國有企業更好、更高。”
  今後,自治區將採取更加積極穩妥的舉措,推動地方企業參股央企,實現產權主體多元化。而新上市公司也將最大限度地增加公眾流通股比重;非上市國有企業尤其是競爭性領域的優勢企業,要通過增資擴股、收購重組等形式,引入非公有資本。
  新疆國企發展的又一次機遇
  混合所有制經濟意味著股權多元化,將能夠吸納更多的民間資本支持國有企業的發展壯大,也將有助於激發國有企業的活力。發展混合所有制經濟,不僅是新疆經濟今後發展的方向,更是新疆經濟發展的突破口。
  ——自治區國資委主任邵峰
  “發展混合所有制經濟為國有企業的發展提供了重大機遇。”張有林坦言。
  作為重量級國企的總經理,張有林對發展混合所有制經濟的作用和意義有著較為深刻的理解:“大型國有企業未來的發展方向和競爭對手,不是國內企業,而是向國際大公司看齊,和國際大公司一較高下。”
  張有林認為,國有企業需要迅速做大做強,需要儘快完成技術升級、改造。“我們需要用幾年、十幾年時間走完國外企業三五十年走過的路,發展的壓力非常大,資金等壓力也非常大。另一方面,石油石化行業是資金、技術密集型行業,如果一味降低門檻,將可能導致眾多企業一擁而上,行業低效發展。因此,發展混合所有制經濟,吸引非公有資本進入石油石化行業,集中各種經濟成分的力量和優勢,將更有利於做大做強國有企業”。
  邵峰表示,混合所有制經濟意味著股權多元化,將能夠吸納更多的民間資本支持國有企業的發展壯大,也將有助於激發國有企業的活力。
  事實上,新疆在發展混合所有制經濟方面已積累了一些經驗。克拉瑪依市克拉瑪依區區委書記張虎介紹說:“近年來,克拉瑪依區積極吸納地方以及非公有制經濟參與發展,有效地推動了當地經濟的發展。”目前,該區在石油上下游領域尤其在城市建設等領域為非公有制經濟“釋放”了一批項目,鼓勵地方企業特別是民營資本進入其中,對當地經濟增速、財政收入、城市建設等都起到了較大的推動作用。
  邵峰表示:“發展混合所有制經濟,不僅是新疆經濟今後發展的方向,更是新疆經濟發展的突破口,自治區要儘快發揮國有資本的引領和放大作用,特別是要發揮國有資本四兩撥千斤的作用,從而帶動社會資本在更廣泛的領域內擴大投資。”
  (編輯:王淵)  (原標題:混合所有制經濟,新疆經濟發展的突破口)
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